国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》 | 附图解

制造业,是我们经济的基础,重中之重;互联网企业,是我们经济的未来,是希望。二者,缺一不可,一重一轻亦不可。所以,只有融合发展,中国经济才有未来才有希望。制造业与互联网的融合发展,给制造业带来了机遇,就看制造业能否把握了。  互联网能救中国制造业吗?  日前,经李克强总理签批,国务院印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,部署深化制造业与互联网融合发展,协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动,加快制造强国建设。  “深化制造业与互联网融合发展的指导意见”出台之前,中国经济的一些数据很值得注意。国家统计局发布的4月数据显示,4月份出口增速从3月份的18.7%回落至4.1%;消费增速从10.5%回落至10.1%;投资增也从10.7%回落至10.5%。而制造业的形势尤为严峻,中国制造业采购经理指数显示:2016年2月,制造业PMI为49.0,为2012年8月以来新低,连续第七个月低于50荣枯线;4月制造业PMI为50.1,比3月滑落0.1个百分点。4月份,中型企业PMI为50.0,小型企业PMI为46.9。  制造业处于困境之时,可以说,《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》来得正是时候。那么,
“深化制造业与互联网融合发展的指导意见”的适时出台,能给制造业带来什么启示和希望呢?  客观地讲,近几年来,中国制造业遇到困境的原因主要有这样几个。一是利润的减少。这里面,有用工成本的因素,有部分行业受互联网电商冲击的因素,也有部分行业受国外企业冲击的因素。二是资金的匮乏。国内财政政策的收紧,民间融资的困难,都导致制造业企业缺乏资金,特别是中小企业的资金匮乏。三是技术创新不足。制造业对人才缺乏吸引力、人才资金匮乏、利润降低这三方面,直接影响了企业的技术创新活力。  而仔细观察《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,“制造业与互联网融合发展”是“意见”的主题。也就是说,“意见”给制造业点明的出路就是与互联网融合。在笔者看来,与互联网企业跨界融合,会给制造业带来五点希望!  第一点希望,管理模式的改变。  传统制造业企业,一大弊端就是管理模式的落后,以及由模式落后直接导致的管理成本问题。  《意见》中有一个目标:“提升融合发展系统解决方案能力。”具体要求是,“实施融合发展系统解决方案能力提升工程,推动工业产品互联互通的标识解析、数据交换、通信协议等技术攻关和标准研制,面向重点行业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设,培育一批系统解决方案供应商,组织开展行业系统解决方案应用试点示范,为中小企业提供标准化、专业化的系统解决方案。”  如果专门针对制造业企业尤其是中小企业的标准化、专业化系统解决方案能够大范围推广和使用,那么,大批企业的管理成本将会大大降低,管理效率将得到显著提升。  第二点希望,人才的培养。  传统制造业企业,对于人才的吸引力不强,从而导致创新不足,这是制造业企业面临的一大困难。  《意见》的保障措施中规定:“健全融合发展人才培养体系”。提出要“深化人才体制机制改革,完善激励创新的股权、期权等风险共担和收益分享机制,吸引具备创新能力的跨界人才,营造有利于融合发展优秀人才脱颖而出的良好环境。”并且“在重点院校、大型企业和产业园区建设一批产学研用相结合的专业人才培训基地,积极开展企业新型学徒制试点。”  目前的竞争与发展,实际上是人才的竞争与发展。如果制造业与互联网的融合发展能为传统制造业带来一大批优秀的人才,并且这种人才的提供是长期有序的,可以延续的,那么制造业也就有了提升的基础与希望。  第三点希望,税收金融方面的希望。  税收、贷款,这一直是制造业企业尤其是中小企业急需解决的两个难题。  《意见》的保障措施中规定:“完善支持融合发展的税收和金融政策。”“结合全面推开营改增试点,进一步扩大制造企业增值税抵扣范围,落实增值税优惠政策,支持制造企业基于互联网独立开展或与互联网企业合资合作开展新业务。”“落实研发费用加计扣除、高新技术企业等所得税优惠政策,积极研究完善科技企业孵化器税收政策。”“进一步推广知识产权质押,创新担保方式,积极探索多样化的信贷风险分担机制。”  于互联网融合后,税收的优惠政策,多样化的信贷风险分担机制,给制造业企业提供了金融方面的希望。  第四点希望,财政资金的支持。

新华社北京5月20日电经李克强总理签批,国务院日前印发《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》,部署深化制造业与互联网融合发展,协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动,加快制造强国建设。

《意见》指出,制造业是国民经济的主体,是实施“互联网+”行动的主战场。推动制造业与互联网融合,有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,加快新旧发展动能和生产体系转换。要以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手,围绕制造业与互联网融合关键环节,积极培育新模式新业态,强化信息技术产业支撑,完善信息安全保障,夯实融合发展基础,营造融合发展新生态,充分释放“互联网+”的力量,发展新经济,加快推动“中国制造”提质增效升级。

《意见》提出,要坚持创新驱动,激发转型新动能;坚持融合发展,催生制造新模式;坚持分业施策,培育竞争新优势;坚持企业主体,构筑发展新环境。到2018年,制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%,成为促进制造业转型升级的新动能来源,制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展;到2025年,力争实现制造业与互联网融合“双创”体系基本完备,融合发展新模式广泛普及,新型制造体系基本形成,制造业综合竞争实力大幅提升。

《意见》明确了深化制造业与互联网融合发展的7项主要任务,包括打造制造企业互联网“双创”平台,推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系,支持制造企业与互联网企业跨界融合,培育制造业与互联网融合新模式,强化融合发展基础支撑,提升融合发展系统解决方案能力,提高工业信息系统安全水平。

《意见》提出了完善体制机制、深化国有企业改革、加大财政支持力度、完善税收和金融政策、强化用地用房等服务、健全人才培养体系、推动国际合作交流等7个方面的政策支撑和保障措施。要求各地区、各部门高度重视深化制造业与互联网融合发展工作,统一思想,提高认识,加大工作力度,切实抓好政策落实。

附件:国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见


国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见

国发〔2016〕28号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

制造业是国民经济的主体,是实施“互联网+”行动的主战场。我国是制造业大国,也是互联网大国,推动制造业与互联网融合,有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,加快新旧发展动能和生产体系转换,前景广阔、潜力巨大。当前,我国制造业与互联网融合步伐不断加快,在激发“双创”活力、培育新模式新业态、推进供给侧结构性改革等方面已初显成效,但仍存在平台支撑不足、核心技术薄弱、应用水平不高、安全保障有待加强、体制机制亟需完善等问题。为进一步深化制造业与互联网融合发展,协同推进“中国制造2025”和“互联网+”行动,加快制造强国建设,现提出以下意见。

澳门新葡亰手机娱乐网址,一、总体要求

指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手,围绕制造业与互联网融合关键环节,积极培育新模式新业态,强化信息技术产业支撑,完善信息安全保障,夯实融合发展基础,营造融合发展新生态,充分释放“互联网+”的力量,改造提升传统动能,培育新的经济增长点,发展新经济,加快推动“中国制造”提质增效升级,实现从工业大国向工业强国迈进。

基本原则。

坚持创新驱动,激发转型新动能。积极搭建支撑制造业转型升级的各类互联网平台,充分汇聚整合制造企业、互联网企业等“双创”力量和资源,带动技术产品、组织管理、经营机制、销售理念和模式等创新,提高供给质量和效率,激发制造业转型升级新动能。

坚持融合发展,催生制造新模式。促进技术融合与理念融合相统一,推动制造企业与互联网企业在发展理念、产业体系、生产模式、业务模式等方面全面融合,发挥互联网聚集优化各类要素资源的优势,构建开放式生产组织体系,大力发展个性化定制、服务型制造等新模式。

坚持分业施策,培育竞争新优势。深刻把握互联网技术在不同行业、环节的扩散规律和融合方式,针对不同行业、企业融合发展的基础和水平差异,完善融合推进机制和政策体系,培育制造业竞争新优势。

坚持企业主体,构筑发展新环境。充分发挥市场机制作用,更好发挥政府引导作用,突出企业主体地位,优化政府服务,妥善处理鼓励创新与加强监管、全面推进与错位发展、加快发展与保障安全的关系,形成公平有序的融合发展新环境。

主要目标。

到2018年底,制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率达到80%,相比2015年底,工业云企业用户翻一番,新产品研发周期缩短12%,库存周转率提高25%,能源利用率提高5%。制造业互联网“双创”平台成为促进制造业转型升级的新动能来源,形成一批示范引领效应较强的制造新模式,初步形成跨界融合的制造业新生态,制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展,成为巩固我国制造业大国地位、加快向制造强国迈进的核心驱动力。

到2025年,制造业与互联网融合发展迈上新台阶,融合“双创”体系基本完备,融合发展新模式广泛普及,新型制造体系基本形成,制造业综合竞争实力大幅提升。